多層住宅加裝電梯 老有所想大勢所趨

—— 省電梯行業協會副會長、

             市勞動模范、高級經濟師  王廣軍

習近平總書記在2016年2月23日召開的全國老齡工作委員會第十八次全體會議上指出，加強老齡工作，有效應對我國人口老齡化，事關國家發展全局，事關億萬百姓福祉。2016年2月24日《寶雞日報》今日時評社論指出：“隨著社會的發展進步，我市和全國許多城市一樣，老齡化問題日益突出。 其中，住在老舊住宅樓上，特別是4樓以上老人的出行難就是一個十分現實的問題”。因此，給多層住宅加裝電梯既是解決老年人出行的一個有效途徑，又是事關“百姓福祉”的民生大問題。

一、老年群體的多年呼喚

由于社會、歷史、經濟、居住理念等多種因素的疊加，上世紀末，本世紀初，多層住宅是我市絕大多數市民的不二選擇。隨著經濟、社會發展步伐的加快，土地資源的日益緊缺，配備電梯解決住戶出行的高層建筑應運而生。相比之下，住在多層住宅，特別是老舊住宅的老年群體，隨著年老體衰，出行難日漸成為一個十分現實的問題。

近幾年，北京、上海、廣州、深圳、福州、廈門等大城市為解決這一問題，已先后進行過一些探索。今年4月中旬，浙江省住房和城市建設廳已出臺了《關于開展既有住宅加裝電梯試點工作的意見》，各地在這方面已取得了一些成效和經驗。在此情況下，我市部分老舊住宅小區的老同志“見異思遷”，頻頻致書市上有關領導，要求我市能參照外省、市的一些做法。為多層住宅特別是老舊住宅加裝電梯，以解決老年人出行難、守空巢、缺交流、不幸福的問題。

因此，為多層住宅加裝電梯已不是一個簡單的個案問題，而是一個老有所想、大勢所趨的民生大問題。

二、黨政組織的愛民之舉

“天意憐芳草、人間重晚晴”。2015年12月，在市委十一屆九次全會上，新任市委書記錢引安同志積極回應兩會代表的提議和老年群體的訴求，在會議講話中提出了“把多層住宅加裝電梯作為2016年全市十大“惠民工程”之一”的工作思路。今年2月份，市委書記錢引安同志在全市2015年目標責任制考核總結表彰暨2016年重點工作部署動員大會上，又一次提出要給老舊樓加裝電梯的工作要求。錢書記指出，這是一項惠及全市人民，尤其是廣大老年市民的重大舉措，對于提高市民生活的幸福指數，全面建設小康社會具有重要意義，為寶雞市創建《國家最具幸福感城市》殊榮奠定基礎。

2016年2月24日，《寶雞日報》以《給老樓裝電梯彰顯愛民之心》為題發表評論指出：“老樓裝電梯解決的可能只是少數人的困難，但彰顯的則是黨和政府的愛民之心”。一個國家一個執政黨，只有真正關心她的每一位公民需求時，我們說，這個國家，這個黨，才是偉大的國家，偉大的黨。時隔不久，市政府就在其2016年工作安排中將“多層住宅加裝電梯”確定為“2016十大惠民工程。”

為多層住宅加裝電梯，全國已有七個城市正式啟動，寶雞市委、市政府的這項惠民之策，西北五省獨有、陜西全省唯一，預計總量在一萬部左右。總投資35億元，這對拉動內需、抑制經濟下行、促進穩定增長、將起到一個重要作用。現高層裝電梯擁有量7995部，舊樓加裝后，總量超過1.3倍，城市現代化水平，躍上了一個新臺階。

三、有關方面的具體行動

“竹外桃花三兩枝，春江水暖鴨先知”。寶雞市委、市政府執政為民的具體部署，給我們電梯人干事創業提供了新的機遇和平臺。年初，寶雞市電梯行業協會組織專人，集中一個多月，一方面到本市老干所及蘭寶小區、金陵小區等老舊小區，征求業主對加裝電梯的意見，一方面又走訪市級相關部門了解行業政策，法律法規。同時，又拜訪了離退休老領導、老同志，征詢他們的意見和建議。在此基礎上，我們又通過電話、網絡，了解了北京、廣州、福州、廈門等大、中城市在多層住宅加裝電梯方面采取的財政補貼政策、實施方案。經過集體討論研究，于2月底，向市政府呈報了《寶雞市多層住宅增設電梯工程調研報告》，就多層住宅增設電梯工程的必要性、可行性提出方案、建議、機構設置、；需要市級哪些部門協調、需要財政給予什么支持等，一一作了陳述，并附送了北京、廣州、上海、福州、廈門、自貢等城市已有的電梯工程實施方案、財政補貼以及相關資料。

根據市委領導指示，今年5月29日，由市政協黨組副書記、常務副主席李明帶隊，成員有提案委主任劉亞萍、市住建局副局長曹建國、市電梯行業協會會長王廣軍、民建寶雞市委辦公室主任馬潔婷、市政協秘書科科長李敏、提案和文史委辦公室主任王昭儀等一行9人組成考察團，先后到深圳、廣州等地，就多層住宅增設電梯情況進行了為期6天的現場考察。此行考察，擴大了視野，拓寬了思路，增進了共識。回寶后，市政協以黨組名義給市政府報送了《既有住宅加裝電梯工作的考察報告》，市住建局向市政府報送了《寶雞市既有住宅加裝電梯實施方案》。

四、困難重重有待突破

給多層住宅加裝電梯是市委、市政府2016年承諾的一項“惠民工程”。落實好這一愛民之策，是電梯協會責無旁貸的使命。電梯人更應相向而為，聞風而動，勇于擔當。“欲渡黃河冰塞川，將登太行雪滿山”，給老舊住宅加裝電梯目前面臨諸多難題：一方面，業主的認識還有待提高，意見難以集中，不可能一蹴而就。另一方面，規劃、設計、消防、安全、特別是資金來源等都要作深入研究，都要統籌考慮。但正如《寶雞日報》“今日時評”所說的那樣：“要敢于面對困難，只要把群眾幸福放在首位，這些問題就不難解決！”

湯峪有個景點叫“太白潑墨”，據傳是唐代詩人李白揮毫潑墨之說。傳說歸傳說，但“太白潑墨”中蘊含的氣度，魄力總會給人以啟示和感悟。    

“老吾老以及人之老”，我是寶雞市老國企的人，近幾年涉足于電梯行業，現作為本市電梯協會的負責人，對老年人企盼加裝電梯的心愿感同身受，十分理解；對市委、市政府將此項目作為惠民工程的舉措，倍加贊賞。自己愿和志同道合的電梯人一起為這一“惠民工程”披肝瀝膽，鞠躬盡瘁，竭智盡力，做出應有的貢獻！